16 Maggio 2016 - Equitalia questa (s)conosciuta
Relatore dott. Marco Ligrani
La riunione rotariana di lunedì 16 maggio 2016 è stata l’occasione per ascoltare la relazione di un Nostro Amico e Socio, Marco Ligrani, che ci ha parlato di un argomento di cui si sente spesso parlare con un certo timore: “Equitalia”.
Nel Nostro Paese la riscossione dei tributi è affidata al principio dell’autotassazione del contribuente.
Nel caso in cui il sistema di autodeterminazione non funzioni o addirittura non sia affatto contemplato, la riscossione viene perseguita mediante affidamento all’Agente di Riscossione, che generalmente coincide con Equitalia S.p.A., già Riscossione S.p.A., oppure in base al ruolo ed alla cartella esattoriale o ancora, a decorrere dal 1° ottobre 2011 e relativi ai periodi d'imposta in corso al 31 dicembre 2007 e successivi (solo per alcune tipologie di imposte) mediante i cd. accertamenti esecutivi.
Va detto che Equitalia s.p.a. è una società italiana a totale controllo pubblico, incaricata della riscossione dei tributi su tutto il territorio nazionale (ad eccezione della Sicilia), partecipata al 51% dall'Agenzia delle Entrate ed al 49% dall'INPS.
Il “Gruppo Equitalia” esercita sia la riscossione non da ruolo, che riguarda i versamenti diretti, sia la riscossione a mezzo ruolo, che è effettuata sulla base della notifica di una cartella di pagamento o altro avviso.
Quale ultimo anello della filiera tributaria, Equitalia è stata oggetto di forti dibattiti soprattutto in questo momento storico in cui la crisi economica e la pressione fiscale sono diventate più pesanti. In particolare, sono nate importanti contestazioni con particolare riferimento ai tassi di interesse molto elevati e all’aggio di riscossione che fanno lievitare le tasse da pagare.
La Società è stata spesso fortemente criticata anche dalla stampa per attivazione delle procedure come il pignoramento di beni (inclusi immobili) a fronte di debiti relativamente modesti o per l'inefficienza amministrativa della società.
L’introduzione di modifiche normative ha ridotto il ricorso alle procedure offrendo, da un lato, massime garanzie ai cittadini ma dall'altro, come rilevato dalla Corte dei Conti in una relazione al Parlamento del 2013, rischiando di indebolire l'attività di recupero dell'evasione.
Marco, che è un noto e stimatissimo tributarista barese, nonché autore di libri proprio sul contenzioso tributario nei confronti di Equitalia e sulle “Misure per la semplificazione e razionalizzazione delle norme in materia di riscossione”, partendo dall’analisi della natura giuridica dell'Agente della riscossione e dell’attività da Essa svolta, ha evidenziato le caratteristiche degli atti propri di Equitalia, i connessi motivi di impugnabilità e i risvolti processuali.
Bella serata rotariana all’insegna dell’attualità dell’argomento trattato e della maggiore conoscenza del Socio brillante, che proprio in questi giorni, tra le altre cose, ha conseguito l’ulteriore successo della nomina a delegato nell'Assemblea della Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza dei Dottori Commercialisti
Tantissimi auguri da tutto il Tuo Club e buon lavoro!
Carmen Russo
